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市政府党组(扩大)会议暨第三次全体会议上的讲话
发布日期:2017-12-27 浏览次数: 字号:[ ]

今天上午,我们召开市政府党组(扩大)会议暨第三次全体会议,市政府班子成员和市政府各部门(单位)、中央及省属驻金单位、省市属重点企业和县、区政府的主要负责同志参加会议,会议的主要任务是贯彻落实省政府党组(扩大)会议暨第十五次全体会议精神,学习贯彻党的十九大精神,进一步分析研判当前全市经济形势,对今年后两个月工作再提要求、再做部署,奋力完成全年各项目标任务。党的十九大已于10月24日胜利闭幕了,近一段时间,我市上下都掀起了学习贯彻党的十九大精神的热潮,今天下午市委常委(扩大)会议将全面传达学习十九大精神,对全市学习宣传贯彻工作做出安排部署,请大家按照市委的统一要求,切实抓好学习领会和贯彻落实。今天上午的会上,不作专门传达,我重点谈一下近期的学习体会,对市政府系统学习宣传贯彻十九大精神提出要求。

第一,迅速行动起来,掀起学习宣传贯彻十九大精神热潮

党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期召开的一次十分重要的大会。大会系统总结了十八大以来党和国家事业取得的历史性成就和发生的历史性变革,做出了中国特色社会主义进入新时代的重大政治判断,确立了习近平新时代中国特色社会主义思想在全党的指导地位,谋划了从现在起到本世纪中叶实现分两个阶段的战略安排,进一步指明了党和国家事业的前进方向。党的十九大阐明的重大观点、做出的重大判断、创立的重大思想、谋划的重大目标、提出的重大举措,在党和国家发展进程中具有划时代、里程碑的历史性意义。

认真学习宣传、贯彻落实党的十九大精神,是当前和今后很长一段时期最重要的政治任务和头等大事。全市政府系统各级党组织都要按照省委、省政府和市委的统一部署,尽快制定学习计划和安排,组织党组会、学习会进行专题学习,开展研讨交流,落实具体措施,广泛开展宣讲,确保十九大精神入心入脑。市政府班子成员要带头学、率先学,原原本本读原著、扎扎实实学原文、仔仔细细做笔记、认认真真悟原理。市政府系统各部门(单位)都要结合实际学、带着问题学,着力在学深学透上下功夫。各级领导干部要带头讲党课,把十九大精神讲清楚、讲明白。要推动十九大精神进企业、进农村、进校园、进社区、进网络,用群众喜闻乐见的形式,引导广大干部群众全面准确把握十九大的历史性贡献和主要精神,切实把思想和行动统一到十九大精神上来。重点要做到“九个精准把握”:

一要精准把握党的十九大的历史性贡献。大会鲜明确立了习近平新时代中国特色社会主义思想的历史地位,选举产生了以习近平同志为核心的新一届中央领导机构,做出了中国特色社会主义进入新时代的科学论断,庄严宣示了“四个伟大”的历史使命,全面谋划了当前和今后一个时期党和国家各项事业的总体部署,与时俱进对党章进行了修改,为夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利、实现中华民族伟大复兴中国梦乃至人类社会的发展进步作出了历史性贡献。

二要精准把握党的十九大的鲜明主题。十九大报告开宗明义指出了大会的主题:“不忘初心,牢记使命,高举中国特色社会主义伟大旗帜,决胜全面建成小康社会,夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利,为实现中华民族伟大复兴的中国梦不懈奋斗”,深刻回答了新时代事关国家前途、民族命运和人民幸福的方向性、根本性问题。

三要精准把握习近平新时代中国特色社会主义思想的丰富内涵。准确把握“八个明确”和十四条基本方略,深刻认识习近平新时代中国特色社会主义思想是马克思主义中国化最新成果,是党和人民实践经验和集体智慧的结晶,是中国特色社会主义理论体系的重要组成部分,是全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。

四要精准把握党的十八大以来取得的历史性成就。十九大报告用“成就是全方位的、开创性的,变革是深层次的、根本性的”高度概括了十八大以来治国理政的历史性成就和历史性变革。历史性成就和历史性变革对党和国家事业发展具有重大而深远的影响,我们要进一步增强道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,切实增强决胜全面建成小康社会的信心和决心。

五要精准把握新时代中国共产党的历史使命。十九大报告再次坚定地宣示了实现中华民族伟大复兴这一伟大梦想的历史使命,第一次将“四个伟大”作为一个有机整体进行系统概括、精准阐释,说明“四个伟大”是不可分割的整体,共同形成紧密联系、相互贯通、相互作用的闭环系统。

六要精准把握全面建设社会主义现代化国家的战略安排。十九大报告鲜明提出在2020年全面建成小康社会的基础上,分“两个阶段”用30年时间实现第二个百年奋斗目标,将近期、中期、远期目标有机结合,体现了我们党志存高远、接续奋斗的政治优势,彰显了我们党立足新阶段、开辟新时代的政治担当,凸显了我们党稳扎稳打、善作善成的政治定力。我们要按照党中央规划的战略安排和时间节点,紧密结合我市实际,把各项目标任务谋划测算好,把年度工作分解安排好,把重大工程项目对接转化好。

七要精准把握中国特色社会主义进入新时代和我国社会主要矛盾发生变化的重大政治判断。十九大报告作出了中国特色社会主义进入新时代和我国社会主要要矛盾发生变化的重大政治判断,我们要进一步明确面临的新形势新任务新要求,突出抓重点、补短板、强弱项,着力解决发展不平衡不充分的问题,让发展成果更多更公平地惠及全体人民。

八要精准把握当前和今后一个时期党和国家事业发展的重大部署。要按照十九大的重大部署,从我市实际出发,把建设现代化经济体系、做大实体经济、实施创新驱动、乡村振兴、脱贫攻坚、对外开放、保障改善民生、推动绿色发展等方面的新部署新要求,一条一条地梳理、一件一件地细化,把握好蕴含其中的发展机遇,研究谋划好思路举措,真正把党的十九大精神落实到工作的方方面面。

九要精准把握新时代党的建设总要求和具体任务。十九大报告鲜明提出了“不断提高党的执政能力和领导水平”的重大课题,科学部署了推进全面从严治党“八个方面”的具体任务,这是对党的建设规律的最新总结,科学回答了在新时代管党治党的一系列重大问题,为我们加强政府系统党的建设各项工作指明了方向。

第二、深入贯彻十九大精神,全面加强政府各项工作

市政府系统要把学习贯彻党的十九大精神与深入学习贯彻习近平总书记视察甘肃重要讲话和“八个着力” 重要指示精神结合起来,与深入落实省第十三次党代会、市第八次党代会精神结合起来,与扎实抓好当前各项工作结合起来,真正做到知行合一、学思践悟、学以致用,把学习成果体现到加快转型发展、决战全面小康、建设幸福金昌的生动实践中。

一要坚定维护核心,不折不扣落实各项决策部署。党的十九大选举产生了以习近平同志为核心的新一届党中央领导机构,这是全党意志的凝聚、党心民心的休现。党的十八大以来,党和国家各项事业之所以能够取得全方位、开创性的历史性成就,发生深层次、根本性的历史性变革,解决了许多长期想解决而没有解决的难题,办成了许多过去想办而没有办成的大事,最根本的在于习近平总书记的坚强领导、掌舵领航,在于习近平新时代中国特色社会主义思想的举旗定向、正确指引。学习贯彻十九大精神,必须旗帜鲜明讲政治,切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导,始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。维护核心,不是抽象、空泛的,而是具体、实际的,不仅看表态、更要看行动、最终看效果,不能只停留在口头上,必须落实到行动上、工作中、生活里,始终做到忠诚核心、拥戴核心、捍卫核心。对我们政府系统来讲,就是要不折不扫地落实党中央国务院的各项决策部署及省委、省政府和市委的各项要求,从贯彻习近平总书记“八个着力”重要指示要求上找差距,从中央巡视“回头看”、中央环保督察、国务院大督查、国务院安全生产巡查、土地例行督查反馈问题和祁连山生态环境破坏问题整改中找不足,决不允许在贯彻落实党中央决策部署上作选择、搞变通、打折扣,决不允许在政治上做阳奉阴违、口是心非的“两面派”“两面人”,决不允许在实际工作中做表面文章、搞形式主义,切实做到党中央提倡的坚决响应、党中央决定的坚决执行、党中央禁止的坚决不做。

二要紧盯时间节点,加快补齐短板。十九大报告提出的两个阶段的战略安排,对各项工作提出了新的更高要求。从我市来说,当务之急、重中之重在于决胜全面小康,根据我省《全面建成小康社会统计监测指标体系》5大类38项指标测算,我市全面建成小康社会的短板依然突出,服务业增加值占GDP比重(79.8%)、每万人口拥有律师数(55.34%)、文化及相关产业增加值占GDP比重(23.56%)、公共交通服务指数(63.53%)、单位GDP用水量(63.01%)、单位GDP能源消耗(82.88%)、生活垃圾无害化处理率(76.29%)、一般工业固体废物综合利用率(18.36)等8项指标,距全面小康目标还有差距。我们在县域经济发展、第三产业、生态环保、科技创新等方面仍面临艰巨任务。现在,距离到2020 年只有3 年多时间,要如期实现与全国一道全面建成小康社会目标,确确实实到了爬坡过坎、滚石上山的时候,如果没有背水一战的决心,如果不呕心沥血、付出百倍千倍的努力、制定超常过硬的措施、拿出务实管用的办法,决胜全面小康就不可能实现。特别是要加快县域经济发展,实施乡村振兴战略,下足精细精确精微的“绣花”功夫,继续加强精准扶贫工作,坚持内外发力、点面并举、短长结合,在抓好安全饮水、安全住房、易地搬迁等重点工作的同时,更加聚力解决好农村产业体系建设,积极推进农村“三变”改革,让群众增加更多的财产性收入,分享更多的加工流通增值收益,提高增收的持续性和稳定性。十九大报告把生态文明建设上升到实现中华民族永续发展千年大计的高度,把美丽中国作为建设社会主义现代化强国的重要标志之一,为我们指明了方向。我市作为全国13个资源型缺水城市,自然生态环境比较脆弱,生态问题、发展问题相互交织叠加、实现经济持续发展与生态环境保护的统筹协调难度很大。我们要从祁连山生态环境破坏问题中汲取深刻教训,在前一段集中整改的基础上,一方面,要继续发力,对当下急切要解决、也马上能解决的突出问题,坚决彻底、一鼓作气抓好整政,按照省上调度通报,认真抓好水电站退出缓慢、燃煤锅炉退出等黄牌警告事项的整改,保质保量完成祁连山生态环境问题整改任务。另一方面,举一反三,全面排查整改全市范围内的生态环境问题,加快修订完善各类制度体系,推进祁连山国家公园体制试点,强化自然生态空间用途管制,推动形成规范化、法治化、长效化的机制。同时,把构建生态产业体系、实现绿色发展崛起作为从源头上加强生态环境保护的根本路径,加快转方式调结构,大力发展现代循环农业、节能环保产业、清洁生产产业、清洁能源产业、文化旅游产业等生态产业,努力走好生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展之路。

三要扭住第一要务,推动经济持续健康发展。十九大报告鲜明提出,发展是解决我国一切问题的基础和关键。我市作为典型的资源型工矿城市,产业水平层次低,发展方式粗放,新旧动能转换慢,转型升级的难度大。尤其是今年以来,全市经济发展困难重重,主要经济指标一路走低、逆势下滑,掉到全省末位,与全国稳中向好的态势形成鲜明反差,与周边区域的差距也在拉大。前三季度,全省生产总值增长3. 6% (全国倒数第2 位,辽宁省倒数第1,增长2.5%)远低于全国平均水平。我市生产总值同比下降3.5%(全省排名倒数第1),这是多年来从未有过的。面对当前的这种形势和困难,要实现十九大提出的奋斗目标,问题很突出、形势很严峻、时间很紧迫。我们要按照市第八次党代会的部署要求,突破思维定式和发展路径依赖,坚定不移地贯彻新发展理念,坚持做优一产、做强二产、做大三产,着力调整产业结构,提升发展质量,以供给侧结构性改革为主线,坚持去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板,纵深推进国资国企、放管服、财税金融等重点领域和关键环节改革,努力在转变发展方式上有新作为。要做大做强实体经济,加快传统产业改造升级,加快发展现代服务业,培育壮大新经济、新动能,优化存量资源配置,扩大优质增量供给。同时,按照十九大大力实施科教兴国、人才强国、创新驱动、乡村振兴、区域协调、可持续发展、军民融合等7大战略的部署要求,加强现有政策的集成和落实,进一步梳理完善各项工作举措。工作中要坚持横向比较,学习借鉴周边市州的新经验,借助外脑、借用外力、借船出海,积极破解投融资、产业转型、县域经济等难题,紧盯国内外前沿技术、领头企业和领军人物,开展精准招商引资,不断提高经济发展的动力活力。要立足我市实际,落实好“一带一路”战略,坚持以开放促改革、促发展,加快发展开放型经济。

四要坚持人民至上,提高保障改善民生水平。通读十九大报告,频率最高的词汇就是“人民”,共出现了203次。党的十八大以来,以习近平同志为核心的党中央治国理政最鲜明的特征,就是以人民为中心、不断增强人民群众获得感。5年来,习近平总书记反复强调“人民对美好生活的向往,就是我们的奋斗目标”。特别是十九大报告明确提出,我国社会主要矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之问的矛盾,这一重大判断,充分体现了全党始终把人民利益摆在至高无上的地位。我们要认识到,当前我市人民群众对美好生活的向往呈现出更加多样化、更加多层次性的特点,满足这些需求,更好地保障改善民生,促进共同富裕,只有通过加快发展的办法来解决。我们要始终把保障和改善民生作为政府一切工作的出发点和落脚点,抓住人民最关心最直接最现实的利益问题,按照既尽力而为、又量力而行的原则,坚持每年兴办一批惠民实事,一件事情接着一件事情办,一年接着一年干,努力在幼有所育、学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居、弱有所扶上不断取得新进展和新成效。要加强社会治理,建设平安金昌,打造共建共治共享的社会治理格局,维护社会和谐稳定,不断增强人民群众的安全感幸福感。

五要强化党建保证,提升工作能力和水平。十九大报告指出,伟大斗争、伟大事业、伟大工程、伟大梦想,紧密联系,相互贯通,相互作用,其中起决定性作用的是党的建设新的伟大工程。报告提出的坚持和发展中国特色社会主义的14 条基本方略中,第一条就是坚持党对一切工作的领导。党政军民学,东西南北中,党是领导一切的。全市政府系统各级党组织要围绕新时代党的建设的总要求,把党的领导和党的建设贯穿到政府工作的方方面面。要坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作,扎实推进“两学一做”学习教育常态化制度化,按照中央部署及省市委要求,扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育;要认真学习党章、遵守党章、贯彻党章、维护党章,严格执行新形势下党内政治生活若干准则,严肃党的政治纪律、组织纪律、廉洁纪律、群众纪律、工作纪律和生活纪律;要对照十九大报告提出的8个方面执政本领要求,加强对新理念、新知识、新方法的学习,注重培养专业能力、专业精神,进一步解放思想、开阔眼界,努力成为推动发展的行家里手;要始终牢记作风建设永远在路上,严格落实中央八项规定精神,持续推动政府系统廉政建设,新时代要有新气象,更要有新作为。十九届一中全会闭幕后的中外记者见面会上,习近平总书记做出了恪尽职守、勤勉工作、不辱使命、不负重托四句承诺,对政府系统工作人员来说,这是极大的激励和鞭策。实事求是地说,现在我们绝大多数干部精神面貌是好的,但在一些部门(单位),仍有少数干部干劲不足、状态不佳、作风漂浮,“慵懒散慢拖绕”,不干事、不担当、不作为,无动于衷的有之,等待观望的有之,拖延应付的有之,推诿扯皮的有之,甚至弄虚作假,这些都是典型的懒政怠政。当前,做好全市的各项工作迫切需要弘扬实干精神,我们政府系统尤其需要说实话、谋实事、出实招、求实效,始终把抓落实作为基本功,把心思用在干事业上,把精力用在抓工作上,绵绵用力、久久为功,努力创造经得起实践和历史检验的工作业绩。

第三、以党的十九大精神为指导,全力抓好当前各项工作

今年还有两个多月时间,各项工作已到冲刺阶段。唐省长在省政府党组(扩大)会议暨全体会议上对全省当前经济形势做出了“总体平稳,效益好转,问题突出,形势严峻,压力很大”5句话的判断和概括。

总体平稳,就是经济运行的基本面总体上是稳的。就业、物价、消费、收入等指标基本稳定,民生得到较好保障,消费品市场保持平稳。效益好转,就是工业实物量指标趋稳,工业用电量、铁路货物周转量、公路运输总周转量等先行指标都在稳步增长,企业效益延续了上半年以来持续好转的态势。企业效益的持续好转,带动了财政收入的增加和结构的优化。问题突出,就是尽管就业、效益、财政等指标还可以,但生产总值、工业、投资等关键指标仍在下滑,而且下滑幅度还呈扩大之势,经济运行筑底回升的迹象仍不明显。1-9月全省生产总值增长3.6%,比去年同期增速下降3.9个百分点。工业方面,1-9月,规模以上工业增加值增速同比下降1.2%。地方工业主要是省以下工业下滑严重,停产企业仍然较多。投资方面,一降再降、一滑再滑,特别是市州列重大项目开工不足,其中有些地方开工率不到60%,中央预算内投资项目开工率和投资到位率不足。一些地方投资和项目指标分化很明显,有的想方设法大干快上,但有的一味强调环保政策紧、审批周期长、征地拆迁难、投融资政策约束严、环境不宽松等客观因素,还有一些地方简单片面地执行生态环保政策,自我设限,人为地收紧口子,给自己造成被动,比如盲目关停砂石料场,迫使施工单位从外省高价购买砂石料,提高项目施工成本,制约了项目进展。形势严峻,就是总体来看,前三季度全省经济运行形势不容乐观,工业、投资等关键指标下滑趋势没有止住,而且还在扩大,尚未见底。从投资来说,重大项目接续不足,后续增长乏力。从工业来说,大量企业停产,实体经济缺乏有效支撑。从大的外部环境来说,在当前国家环保政策趋紧、政府融资举债渠道日益规范、各方面监督越来越严的情况下,如果我们的发展理念、思路视野不及时跟上去,素质能力、方式方法没有一个大的重构和转变,我们发展产业、推进项目的路子可能会越走越窄。压力很大,就是现在距离年底只有两个月的时间了,有效工作时间更少,生产总值、固投、工业等关键指标与年初确定的目标相差甚远,攻坚收官的压力很大。往大了说,今年以来,我们的政治生态、自然生态迭遭破坏,对甘肃的形象造成了严重损害,如果我们的经济再继续这样逆势下滑,既会有负习近平总书记对我们的重托,而且将会大大降低外界对甘肃发展的预期和信心。从内部来说,对经济发展这一块,省政府包括各市州政府在内,都在年初两会上,向全省人民做出了明确承诺,如果完成情况与预期目标差距太太,我们是不好交账的。

我市今年后两个月的重点工作,10月24日召开的市政府第三季度经济形势分析会上已做了安排部署。从主要经济指标完成情况看,形势异常严峻。县、区和各级各部门都要对照差距、强化措施,知耻后勇、攻坚克难,全力冲刺和决战第四季度,奋力完成全年各项目标任务。当前,要突出抓好以下几个方面的工作:

一要狠抓项目建设。对省市列16项未开工重点项目,各包抓领导、责任单位、相关部门要组织召开项目建设现场协调会,切实解决手续办理、征地拆迁、资金短缺等实际问题,确保年底前全部开工建设。市监察局、市政府督查室要改进和创新督查工作方式方法,采取明查与暗访相结合的方式,准确掌握项目进展、相关领导解决问题等情况,及时反馈市委、市政府。对进度缓慢、措施不力的进行通报批评,督促整改。

二要狠抓停产半停产企业复产工作。对12家停产半停产企业,要严格落实联系单位、联系领导包抓责任制,联系领导必须深入企业现场进行对接协调,指导企业制定复产计划,帮助企业解决问题。近期,分管副市长要尽快召集相关企业召开座谈会,对企业需求和存在的困难进行摸底汇总,对可以复工的企业,加大帮扶力度、协调解决,确保停产企业尽快复产。

三要不断加强统计工作。统计工作要做到实事求是,杜绝弄虚作假。三季度,永昌县对一产增加值统计不及时,这类情况要坚决杜绝。同时,对已完成的工作、已有的工作量,要注意统计方法,想办法统计,真正做到应统尽统。

四要加快财政支出进度。三季度,我市财政支出同比下降了18.9%,其中财政八项支出同比下降16%,这个数字影响全省第三产业增加值0.6个百分点,影响全市第三产业增加值2.4个百分点,财政部门要认真分析一般预算支出下降的原因,创新工作方法,加快资金支付进度,形成有效投资工作量。

五要确保完成城乡居民增收目标。城镇居民和农村居民可支配收入这两个指标,我们和全年目标任务有一定差距,在全省排名靠后。国家统计局金昌调查队要主动作为、勇于担当,会同农牧局、人社局、统计局和县、区等部门单位,深入分析我市城乡居民收入上不去的原因,提出有效措施,落实各项增收政策,确保完成年度增收目标。

六要加强招商引资工作。招商引资工作可以说是整个经济工作的源头,兰洽会共签约52个项目,总金额145.7亿,目前已开工25项,开工率51.02%(其中建成6项,建成率12.24%),到位资金11.37亿元,资金到位率8.5%。各牵头单位要扛起责任,紧盯兰洽会签约项目,做好对接服务,力促项目早日落地。招商局三季度的通报中,全市57个部门单位企业有招商引资任务,截止目前,资金到位率超过50%的仅有永昌县、金川区、市绿化局、市农牧局、市供销社、市卫计委这几个部门单位;还有不少部门招商引资为零,特别是市政府驻外机构招商引资作用发挥不到位,招商引资全部为零,要加强驻外机构人员、资产、财务等方面的管理。市监察局、市政府督查室要介入督查,重点对招商引资为零的单位,从履职尽责、工作开展情况等进行督察,并将督查情况反馈市委、市政府。要尽快出台《招商引资工作考核暂行办法》,加强考核结果的运用,把考核结果和干部晋升、科学发展业绩奖结合起来。要瞄准国内外前沿技术、领头企业,提高服务质量,优化营商环境,开展精准招商引资。

七要着力解决企业融资难、融资贵问题。融资难、融资贵的问题在某种程度上影响一些重要企业的发展,市政府金融办要加大和金融机构的协调对接力度,帮助企业解决融资难问题;各金融机构要增强大局意识、服务意识,创新金融产品,加大对重点项目和企业的支持力度,尽力解决一些企业融资难的问题。

八要切实办好惠民实事。县、区和各相关部门要集中力量抓好省上确定的10件惠民实事和我市“六大民生行动”25件实事,解决好群众最关心、最直接、最现实的利益问题,让群众看到实实在在的效果。前三季度,我市小额贷款完成率仅25%,有关部门要认真查找原因,采取有效措施,确保完成目标任务。“六大民生行动”中就业率尽管完成91%,但较全省平均水平来说依然偏低(全省平均是98%),分管副市长要担负起牵头抓总的责任,市人社局、市财政局、市教育局、市文广局、市卫计委等部门要做好配合服务工作,从落实政策、开发岗位、加强培训、提升服务等多方面发力,积极促进城乡就业,进一步提升全市就业率。

九要切实抓好各项整改工作。祁连山生态环保、安全生产巡查、土地例行督察、各类审计反馈等整改工作,工作量大、涉及面广,一些问题整改还存在一定的难度,各相关责任单位要严格落实整改方案,制定整改清单,对账销号,确保各项整改任务按时按质整改完成。

第四、转变工作作风,强化督查问责,确保各项任务落到实处

全市各级各部门要按照省政府全体会和省长约谈会的要求,采取超常规措施,力促经济运行止滑回稳。

一要靠实责任。各级领导干部和各相关部门负责人要轻车从简,亲临工作一线,赴下身子狠抓落实,一对一、点对点,重大项目、重大工程、重大事项亲自部署、亲自协调、亲自上手、亲自督办。市政府班子成员要按照分工,把分管领域的工作抓在手上,每周召开市长碰头会,对本周工作进行总结,对下周工作进行安排,对遇到的问题集体协商解决。各部门要提高办事效率、提高服务质量、改进工作作风,切实把责任扛起来,在工作中杜绝推诿扯皮、不敢担责、矛盾上交甚至设阻刁难等现象。环保、安监、建设、国土等监管部门既要依法依规严格执法,同时要做好为项目、企业服务工作,帮助指导企业解决问题,不能一关了之、一罚了之。各部门主要负责同志从今天开始,要坚守工作岗位,集中精力把这两个月的工作抓实抓好。县、区、开发区都要创新工作,打破常规,承担责任,把握节点,推进工作。

二要研究政策、提升能力。十九大报告对执政能力建设,提出了增强八个方面能力的要求。各级领导干部要加强对中央、省上文件、政策的学习研究和集成应用,注重提升专业技能,不断提升工作能力和水平。

三要工作要有绩效。县、区和各部门要按照省上对我们的底线要求,根据年初确定的目标任务和工作进度,制定每周工作计划,加大工作力度,狠抓工作落实,通过加快财政八项支出进度、成立餐饮联合体、帮助企业复产等措施,多措并举努力挖潜,把有利因素都叠加起来,确保生产总值达到预计目标值,固定资产投资争取不掉到全省后三位,其余各项指标全部完成年初的既定目标。

四要加强督查问责。各级各部门要进一步改进工作作风,工作凡有部署,就必须要有检查、有反馈,以此形成良性循环。各级领导干部要提高工作执行力,说了就要干,干了就要干成、干好,绝不允许有令不行、有禁不止。市监察局、市政府督查室要加大工作督查监督力度,创新方式,深入基层,结合“三纠三促”活动,对“一企一策”方案是否落实、营商环境是否改善、项目推进是否到位等各项工作落实情况进行严格督查,了解各项工作推进过程,对作风不实、不负责任,不敢担责的要严肃问责,必要的时候要进行组织处理。

总之,我们要坚定工作信心,发扬“人一之、我十之,人十之、我百之”的甘肃精神,瞄准目标,奋力拼搏,努力向省委、省政府和全市人民交一份满意的答卷。

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